1.组建限购监督委员会，严厉打击骗购行为。对弄虚作假违规骗购的购房人，5年内不准在京买房，对企业协助造假的，冻结全部在京项目的手续办理，涉嫌犯罪的，移送公安机关查处。
2.进一步强化预售资金监管，对房价过高、上涨过快、利润率过大的项目，将启动全额监管，重点审查地价款来源和开发成本，并加强税收征管和稽查。
3.强化价格引导，严查变相涨价项目。参照前期和周边项目价格，引导开发商合理定价，对定价高涨幅大且不接受政府引导的项目，将暂缓上市。
4.进一步严格差别化住房信贷政策的执行。严禁向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。
5.通过“限房价、竞地价”方式，加大自住型商品住房供应力度，满足中端需求和夹心层家庭需求。
6.对存在闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价等违法违规行为的房企，采取禁止其参加土地竞买、不对其发放新开发项目贷款、强化土地增值税征收管理等措施。
7.加强市场信息公开，提高市场信息透明度，防止误导误读。
专家解读“京七条”内容
10月23日下午，北京市住建委发布了《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》(简称《意见》)，对即将推出的自住型商品房销售和管理做出七条详细规定。
《意见》明确，自住型商品住房套型建筑面积，以90平方米以下为主，最大套型建筑面积不得超过140平方米;销售均价，原则上按照比同地段、同品质的商品住房价格低30%左右的水平确定。
此外，《意见》规定，按照限购政策规定在北京具有购房资格的家庭，均可以购买自住型商品住房，两类家庭将可优先购买：一类是北京市户籍无房家庭(含夫妻双方及未成年子女，单身人士须年满25周岁)，另一类是经济适用住房、限价商品住房轮候家庭。每个符合条件的购买家庭限购一套自住房。自住型商品住房购房人取得房屋所有权证后，原则上5年内不得转让。
此前，北京市住建委10月22日发布消息，称今年北京将推出2万套自住型商品房，明年计划推出5万套左右。
据新浪网报道，针对今日北京出台的京七条，上海易居房地产研究院发展研究所副所长杨红旭表示，北京发布自住型商品住房文件，其准入门槛明显低于经适房，且供应量巨大。必定冲击明年北京房价，有望稳住房价。
但他同时指出，这个政策有两二忧：一是门槛低，则求者众，难免权力寻租。二是未来退出较麻烦。
据南方周末网此前报道，北京中原地产市场部研究总监张大伟表示“如果5万套能够成为事实，那么整体市场结构将出现质变，即北京楼市后续的调控措施将逐渐向高端市场由商品房主导，中端市场由自住型商品房跟上，低端市场有保障房分配，改变中高端完全由市场随意定价的格局，加强政府从源头的控制力。”张大伟说。
不过他同时提醒，由于此类房源限价明显，如何确保分配公正以及房源质量将成为未来监管的难题。
专家解读“京七条”影响
“京七条”对自住房生产数量、生产单位、土地供应、房型、销售程序、价格水平、购买对象限定、转让管理等方面进行了相关的规定，但该政策能否做到“完善住房供应结构，做实中端，支持居民自住性、改善性住房需求，及稳定当前房价，促进房地产市场平稳健康发展”等等要求是个疑问。
因为，该政策建立在两个假定条件的基础上。一是该政策假定，当前北京市的住房价格之所以会持续十年上涨，在于一个强劲的住房“刚性需求”，要解决这个问题，就得大量增加住房供给。可以说，该住房政策是建立在一个莫须有的“刚性需求”基点或假定之上。为何说“刚性需求”是莫须有?因为，市场的需求是什么?不是个人的愿望，更不是个人过高的欲望，而是有实际支付能力的购买力。如果没有支付能力，哪里来的需求。当国内房地产价格让绝大多数人都没有支付能力进入市场时，这种住房需求从何而来?
可实际上，北京政府房地产政策没有把必需生活品住房进行界定，却把住房当作是完全的赚钱工具或投资品。在这种情况下，购买住房者既可享受政府把住房作为消费品的各种优惠条件，也可以把住房作为赚钱投资的工具。而当市场把两者混为一谈时，由于投资者对价水平要高于消费者，最后这个市场一定会成为投资者为主导的市场。住房市场也就成了少数人赚钱的工具。当住房成为投资赚钱工具，如果有好的金融市场条件及住房价格上涨预期，那么这个市场是无法通过增加供给来满足住房投资需求的。住房市场的价格也只能是越来越高。这就是前十年国内住房市场越是宏观调控房价越高的根源所在。
二是该政策假定当前北京的住房价格是“合理”的，而且这种“合理”的价格只会上涨不会下跌，任何购买自住性住房的居民，只要购买这种政府折让了30%的住房就是对市民的一种福利，就是遏制住房价格上涨的一种方式。可实际上，十年多来，北京市的住房价格已经上涨了十倍以上。
如果说，“京七条”是建立在这两个假定条件的基础上，那么“京七条”的实质就一目了然了——以价格拆让的方式来化解当前北京市高房价矛盾，实际是要稳定北京市的房价，让北京市吹大的房地产泡沫不需要挤出而自动消化。
当然，政策的意图是很好，但达到目的并非易事。7万套住房对北京住房市场是杯水车薪，而且如果不采取有效的信贷及税收政策来遏制投资投机炒作，这些住房对北京市房价调控影响是十分有限的。
其次，北京市这7万套住房，表面是上自住性住房，但只限定5年内不可交易，5年后交易后收益30%归财政。在这种情况下，这种住房的自住性要大打折扣：一则首次交付时要求销售低于市场价30%，因此，5年后再交易转让后收益上交财政30%对购买住房的成本增加没有多少意义。二则在这样的情况下，自住性住房价格只要上涨大于30%同样是有利可图，更不用说在当前政府极力维持价格稳定及预期上涨的情况下，那么这样的自住性住房肯定是有利可图的。
既然购买这类住房有利可图，政府提供的住房源又少，北京市居民涌入这个市场成为必然。如果居民涌入这个市场，不仅住房生产开发商有可能坐地起价，且自住房购买者会因预期房价大幅上涨而造成住房供给更为紧张，从而迫使政府启动第二批第三批的自住房的生产。这样，表面上是稳定了北京市的房价，实际只能保证北京市政府GDP的稳定增长。
可以说，如果政府的房地产宏观调控政策不是从根源入手——把住房的投资与消费作一个清楚界定、并用有效的经济杠杆严格限制住房投资(信贷政策与税收政策)，却还是把政策建立在所谓“刚性需求”的基点上，希望用更多的行政手段来调控房价，那么这种调控要让房地产市场健康发展是不可能的。
